本报讯（记者 邓国芳）省委常委、市委书记、市人大常委会主任王国平昨日在市委、市政府召开的“3+1”产业体系工作专题会议上强调，要以新一轮解放思想大行动为动力，坚持解放思想、敢为人先、反骄破满、跨越发展，正确把握“六对关系”，做好推进产业转型升级、建立现代产业体系这篇大文章，推动杭州实现新一轮跨越式大发展。

　　王国平和市委常委、秘书长许勤华一起，听取了市发改委、市国土资源局、市环保局的工作汇报。

　　王国平指出，做好推进产业转型升级、建立现代产业体系这篇大文章，要正确把握推进产业转型升级与建立现代产业体系之间的关系。产业是城市发展的支撑。做大做强做优产业，必须坚持以转型升级为手段，以建立现代产业体系为目标。推进产业转型升级，必须调整产业结构，提升产业层次，转变发展方式。建立现代产业体系，必须回答好在全市人均生产总值超过2万美元甚至4万美元之后，杭州必须形成一个什么样的产业体系这一问题。杭州要通过五至十年的努力，建立一个既与世界接轨又有杭州特色，制造与创造相互促进，制造业与服务业相互配套，工业化与信息化相互融合，科技、文化、人才互为支撑，以创新性、知识性、开放性、融合性、集聚性、可持续为主要特征的“3+1”现代产业体系。“3”就是一、二、三产业，“1”就是文化创意产业。

　　王国平强调，要正确把握推进产业转型升级、建立现代产业体系与杭州市情之间的关系。杭州缺地矿资源、缺港口资源、缺政策资源、缺项目资源，推进产业转型升级、建立现代产业体系、实现跨越发展目标，必须立足自身实际和发展阶段，进一步明确杭州产业发展的战略导向和战略重点，找准比较优势、打造竞争优势、构筑产业优势，走特色发展之路。

　　王国平指出，要正确把握推进产业转型升级、建立现代产业体系与贯彻落实国务院《进一步推进长江三角洲地区改革开放和经济社会发展的指导意见》（以下简称《指导意见》）和《长江三角洲地区区域规划》(以下简称《区域规划》)之间的关系。国家制定实施的《指导意见》和《区域规划》，对促进长三角地区科学发展、和谐发展、率先发展、一体化发展，对全国改革开放和经济社会发展具有重大意义，是杭州推进产业转型升级、建立现代产业体系的纲领性文件。要以贯彻落实《指导意见》和《区域规划》为契机，立足长三角、中国乃至世界产业发展的大背景来谋划杭州的产业转型升级和现代产业体系建设，抢抓长三角地区率先发展、科学发展的历史性机遇。

　　王国平强调，要正确把握推进产业转型升级、建立现代产业体系与节能减排三项约束性指标之间的关系。要通过淘汰落后产能企业、限制高耗能企业和加快发展现代服务业、文化创意产业等低耗能产业，努力实现万元GDP能耗下降目标；要认真落实国家有关规定，坚持企业达标排放与截污纳管“双管齐下”，努力实现化学需氧量(COD)减排目标；要以脱硫率为中心，在摸清全市基本情况基础上，分行业制定脱硫率标准并明确奖惩措施和考核办法，引导企业安装脱硫装置，提高全市脱硫强度，努力实现二氧化硫减排目标。

　　王国平指出，要正确把握推进产业转型升级、建立现代产业体系与土地三大指标之间的关系。要按照“谁受益、谁承担”的原则，合理负担农转用、占补平衡和基本农田外移指标。

　　王国平强调，要正确把握推进产业转型升级、建立现代产业体系与城市发展战略之间的关系。要认真贯彻落实省委“创业富民、创新强省”总战略，大力实施“城市国际化”、“工业兴市”、“服务业优先”、“软实力提升”、“环境立市”、“民主民生”六大战略，推进产业转型升级，建立现代产业体系。